7月18日，中国产权市场发展研究开题仪式在北京大学举行，以下是广州市金融办副主任陈平在开题仪式上的演讲实录。
尊敬的各位领导，尊敬的各位来宾，今天非常高兴参加中国产权市场发展研究开题仪式。首先要指出的是，广州的产权交易市场做得还是非常不错的，广州产权交易所经过几年的努力，在广东资本市场上已经有了一定的地位，得到了社会的认可。
我感觉今天的开题仪式，将是我国产权市场发展的一个重要里程碑，也将是产权市场向更好更快发展的一个重要起点。在此，我向北京大学经济学院曹和平教授表示衷心的祝贺！下面我就产权市场的发展问题提几点建议，我讲四点：
第一，充分认识产权市场研究的重要性。产权市场是我国特有的要素市场，其内容涵盖股权、债权、物权、知识产权等等，我国企业数量众多，形态各异、资产规模巨大，相对于标准化的证券市场，产权市场的作用会越来越大，前景也会更为广阔。我国企业数量非常大，能够上A股进行标准化交易的凤毛麟角，大部分是非标准交易。而且像刚才贾所长讲的有很多资产没有进入产权市场，所以，产权交易市场前景非常广阔。到今天非常有必要对产权市场进行总的研究，形成产权市场的发展理论，更好地指导产权市场发展。今天的开题具有非常重要的意义。像刚才张所长讲的，过去七八年整个产权市场没有得到根本的变化，我认为就是因为缺乏理论的指导，国家怎么监管和引导产权市场的发展都没有明确的思路。所以这个研究具有重要的意义。
第二，从理论上明确产权市场是我国多层次资本市场的重要组成部分。目前我国多层次资本市场，包括主板，中小企业板，即将推出的创业板，代办股份转让系统，是由证监会监管和主导的市场体系。产权市场起源于治理腐败，是一个重要的要素市场。
近年来发展成为资本市场的一个层次，得到产权业界的充分认可，这是一件好事，有利于产权市场的发展。但如何在更大范围内得到社会各界的认可，我想重要的一点是在理论层面予以突破，应从产权市场的功能和特点出发，在理论上需要明确资本市场的性质，我认为目前产权市场已经是资本市场的一个组成部分了。它也具有资本市场的功能，只是相对于概念中或者现实生活当中的资本市场和监管的资本市场来讲是非标准化的交易。这从理论上明显产权市场，更有利于产权市场的持续健康发展。
第三，深入研究产权市场和现有多层次资本市场的对接，要发挥产权市场的作用，就必须实现产权市场与现有多层次资本市场对接，为企业融资，股权转让提供不同需求的资本市场平台。在与多层次资本市场对接上可以从以下几个方面着力：
1、完善未上市股份公司股权托管制度，股权托管是未上市股份公司股权流动的基础准备。产权交易机构可以积极配合相关管理部门制定股权管理办法，帮助未上市公司进行股权转让，并加强股权流动的监管。这可能需要与工商部门协调，把未上市的股份公司的股权在产权交易所进行托管。
2、与代办股权转让系统进行对接。建立与代办股份转让系统有效对接的升降机制，并积极与所在地高新区管委会密切合作，促进准备在代办股权转让系统挂牌的高新科技股份有限公司到当地产权交易所挂牌，有的可以直接到证券业协会代办挂牌，现在产权交易所也可以代办挂牌。
3、随着产权交易市场向规范的场外交易市场制度加快，为企业或者公司以并购方式进行产权交易提供了指引，与现有的多层次资本市场进行对接。
4、推进与中心城市产权交易机构的合作。产权市场要发展，从在两个宏观层面有依托，一是依托重要的中心城市，二是要形成规范的大市场。中心城市具有人才、资金、资源和信息灵通的优势，具有更好的市场效应。这实际上和我们的商品市场具有同样的特征。形成统一的市场或者结成联盟，目的是打破信息孤岛和交易的地域局限，为参加交易的双方，包括产权交易所或者说对整个产权市场的发展都是非常有利的。所以，我想中心城市产权交易所在这个方面应该发挥它应有的作用，而且这方面要加强合作。
刚才张所长提到产权交易市场监管机构的设立问题，全国这么多产权交易所，但发展好的不多，这和我们监管不明有一定关系。所以和产权交易机构的监管问题要再深入研究，特别是从国家层面，省的层面，城市层面有个分工，各司其职，各尽其能，目的是使我国产权市场能够有序发展和充满活力。 |